退休金是按照缴费年限来计算的，而非工龄。具体来说：

一、法律依据

根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。这表明，退休金的发放是基于个人的社保缴费年限。

二、工龄与缴费年限的关系

1. 视同缴费年限：对于在国家建立社保缴费制度以前参加工作的职工（包括知青和参军等经历群体），其连续工龄可以被视同为缴费年限，与之后的实际缴费年限合并计算。
2. 实际缴费年限：在社保缴费制度建立以后，参加工作并缴纳社会保险的职工，其缴费年限以实际缴纳的社会保险费为准。此时，工龄与缴费年限的关系就不再直接对等，而是取决于个人的缴费情况。

三、缴费年限对退休金的影响

基本养老金由基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金组成。从基本养老金的公式中可以看出，缴费年限对基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金都有影响，缴费年限与基本养老金成正比。因此，缴费年限的长短将直接影响个人退休金的多少。

四、特殊情况说明

虽然工龄不直接决定退休金的发放，但在某些特殊情况下，如涉及视同缴费年限的计算时，工龄就显得格外重要。如果没有进行工龄认定，就无法认定视同缴费年限，这可能会影响个人的退休金待遇。

退休金是按照缴费年限来计算的。因此，对于即将退休的人员来说，了解并确认自己的社保缴费年限是十分重要的。同时，也需要注意工龄在视同缴费年限计算中的重要作用，以确保自己的退休金待遇不受影响。