今年以来，新疆维吾尔族自治区阿克苏地区进一步提升社保经办管理精细化程度和服务水平，以一体化综合柜员服务为目标，积极采取“综合柜员制＋标准化事项”服务模式，构建标准化、规范化、便利化的社保公共服务管理体系，为群众提供优质高效的社保服务，满足多元化、多层次的服务需求，推动社保服务转型升级。
规范服务流程 高效经办
“我是一名企业退休职工，时不时就来窗口查一下退休工资。现在社保办理业务的同志态度非常好，让我们觉得心里很暖。”近日，阿克苏市太百购物中心退休职工张民强说。
为让群众业务办理更顺畅，阿克苏地区全面推行153项人社业务经办服务一窗通办，大大提高办事效率。
阿克苏地区以群众需求为导向，合理配置经办窗口、柜台总量及岗位人员，科学设置经办权限，再造服务造经办流程，以权限定岗、以岗定人，以人定责。
该地区所有经办权限由地区人社局统一赋权，区内七县两市设置业务咨询引导区、等候区、综合受理区、网上经办区、自助服务区等5个功能区布局。按照综合柜员制“受审分离”的原则，综柜65项事项线下业务经办由前台一窗受理，征缴、支付由后台经办审核，做到各项业务经办事前、事中、事后内部互相制约，缩短办结时限，提高服务效率，最大限度减少办事群众的往返次数和排队等候时间。综合柜员制的实施，解决了经办窗口业务不均、群众等候、忙闲不等的问题。
“综合柜员制”和标准化业务经办提升了阿克苏地区各经办机构整体业务经办能力和水平，推动阿克苏地区社保经办更加规范、安全、便利。今年以来，阿克苏地区还打通了工商银行和农业银行两家金融机构，将灵活就业人员参保登记、停保等14项高频社保业务下放至40个金融网点，实现就近办、多点办，进一步提升群众的满意度和幸福感。
双轨运行模式 融合通办
“现在办理各业社保业务比以前规范了许多，我们公司的业务98％在线上办，个别特殊的业务只到综柜就可以，不用再来回跑腿了。”近日，国网新疆电力有限公司阿克苏供电公司社保专管员王文利说。
阿克苏地区通过“网厅＋综合柜员制”双轨运行模式，积极引导参保单位线上开展各项社会保险经办业务。在线上，依托“阿克苏人社”微信公众号、钉钉、抖音等平台向参保单位和个人推送业务办理须知、网厅登录、使用等流程，缩小与业务经办大厅服务功能的差异。从线上、线下提交的业务来看，线上办件量远高于综合柜员办件量，达到95％以上。该区持续推广“新疆智慧人社”App、微信小程序等线上平台，提倡灵活就业人员业务线上办，大大减轻了线下经办的压力。通过为区内各族参保群众提供社会保险不见面服务，实现经办方式、基金管理、服务效能的新突破。
同时，该地区为老年人、残疾人等特殊群体提供线下综合柜员服务，确保线上、线下经办服务相互补充，提高了社保业务服务效率。
近年来，阿克苏地区紧盯办事频率高、办件量大的社会保险关系转移接续跨省通办业务，持续做好社保关系跨省转移接续网上办理工作。
该地区积极引导群众通过“掌上12333”App、国务院客户端、新疆政务服务平台、新疆智慧人社及电子社保卡微信小程序、支付宝等线上平台进行申请，主动靠前、简化流程，不断优化完善服务方式。新疆社会保险三版信息系统上线以来，省内社会保险转移实现了一步办结，同险种转接、跨险种互转可直接在一地办结，基金“秒到账”；省外职工基本养老保险通过全国社保转移部级平台实现跨省通办，解决了参保人员因流动性大而不能及时办理社保关系转移接续的难题。
基金稽核管控 贴心服务
“每个月听到短信‘叮’的一声，退休工资就到账了，发放非常及时。”近日，拜城县峰峰煤焦化有限公司退休人员李家南说。
近年来，阿克苏地区积极落实各项惠企利民政策，切实兜住兜牢基本民生保障底线，利用乡（镇）社会保险协理员和基层服务平台就近办优势，及时做好预到龄人员和死亡人员待遇新增和终止，准确核定待遇。
为实现各项待遇按时足额发放，该地区充分运用社银平台做好财务、业务、银行三方数据的联网传递和关联核对，进一步降低支付风险、缩短支付时限，确保待遇安全、便捷、高效发放到领待人员手中。对年迈老人、特殊人员生存资格认证困难的，采取近距离“慢服务”，让广大退休老人享受到贴心服务。
阿克苏地区对业务经办关键环节分级分类设置风控预警规则和处置流程，实现事前事中事后分级管控；规范参保登记审核，从源头防控重复参保和虚构劳动关系参保。
此外，该地区对社会保险费补缴、退费等高风险业务设置三级审核程序，定期开展县（市）之间经办机构交叉检查，形成人防、技防的风险管控机制，不断加强内控管理、规范经办流程、健全审核制度，提升社保工作人员维护社保基金安全的自觉性。
“这几年业务经办、复核审核、待遇支付、稽核管控等方面规范了许多，大大提升了我们基金安全的运行能力。”阿克苏地区阿瓦提县社保中心主任刘锦说。
（中国劳动保障报）
