近年来,青海省始终践行以人民为中心发展思想,以全面提高经办服务能力为目标,以固底板、补短板、优作风为强有力抓手,强化问题导向,主动担当作为,固本强基、提质增效,着力做好各项重点工作,社保经办工作取得新成效,为全面推进《社会保险经办条例》落地落实筑牢坚实根基。
坚持把固底板作为重要基础
青海省社会保险服务局通过抓改革、促扩面、提效能,持续推动党建与社保经办业务深度融合。
一是抓改革。扎实推进企业职工养老保险全国统筹,稳步有序推进社会保险“统模式”,成立企业养老保险考核工作专班、社会保险“统模式”工作专班,压实主体责任,做到任务明确、措施到位、责任到人。
二是促扩面。深入实施全面参保计划,全面放开参保户籍限制,外省和省内跨地区流动的灵活就业人员,均可根据自身情况参加企业职工基本养老保险,全面推进事业单位全部参加失业保险。截至8月底,青海省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保扩面任务全部完成,全省机关事业单位失业保险费全部纳入2023年度财政预算项目。
三是提效能。积极探索开展社保业务“就近办”服务,已与中国银行、工商银行、农业银行等9家商业银行签订了“就近办”服务和数据保密协议,26个网点上线运行,13个社保经办高频事项实现正常办理。取消各类证明材料110项,公布和实施“不见面”清单、“一次办”清单、取消证明材料清单等5张人社标准化便民清单,实现“一般事项不见面、复杂事项一次办、无谓材料不用交”,最大限度减轻企业、群众办事各类“证明负担”。全省启动56项养老、失业、工伤保险服务快办行动,实施10余个社保公共服务事项“综合柜员制”,实施10项人社服务事项“打包办”,实现办理时限至少提速50%以上,营造了事项最简、流程最优、材料最少、速度最快的人社政务服务环境。
坚持把补短板作为重要举措
一是强管理。针对青海省青南地区企业少、规模小、参保人数少的现状,创新管理模式,加强整合人力资源,以缓解基层经办力量不足的矛盾。目前,果洛州达日县已成功试点“社保待遇提级发放”,各项社保待遇已由县级提级为州级发放,基金风险防控能力得到提升。
二是提质效。深入开展“失业保险基金专项整治”,已核实政策实施以来劳务派遣单位享受稳岗返还221户5291.49万元,短期参保领取失业补助金数据4435条,实现全覆盖核查。
三是抓落实。持续开展社保基金风险防控联动交叉检查及社会保险基金风险隐患排查行动,对各级经办机构自2019年1月至2023年6月的各类基金支付进行逐笔倒查,不断提升社会保险基金管理能力,有效防范化解基金安全风险隐患。
坚持把优作风作为重要动能
青海省坚持把工作实效作为检验作风建设好坏的标尺,进一步把作风建设融入主责主业,以力争上游的精神状态,营造实干氛围。
一是提能力。认真贯彻落实省人社厅党组提升干部能力素质15项措施、“三跑一经常”工作机制和青年干部学习小组制度,分赴部社保中心、北京、宁夏、甘肃、河南、湖北等单位与省份,学习考察机关事业单位养老保险指数因子修正、养老金水平合理增长、新业态职业伤害保障、信息系统优化升级建设、待遇提级统发等方面的好经验、好做法,形成10篇针对性调研报告,为破解工作难题、推动创新发展提供了新的思路。
二是抓培训。针对青海省企业职工养老保险全国统筹、参保关系成建制跨省转移、失业保险基金管理问题专项整治、工伤保险先行支付等工作中存在的“疑难杂症”和工作薄弱点,主动协调争取人社部派出4批次业务骨干来青举办业务培训班,为全省1000余人次业务经办人员作专题培训、业务指导,进一步明确了有关政策范围口径、服务对象、落实途径等,有效提升了青海省社保经办能力和水平。
三是强监督。始终把落实中央八项规定、青海省纪委监委“十严禁”纪律要求作为硬杠杠。持续深化廉政警示教育,定期开展警示教育活动,坚持做到逢节必提醒、逢会必要求,常态化开展廉政谈话,营造风清气正的工作氛围。抓实内部干部监督,每季度下发收发文办理、网络在线学习、信息报送三个通报,不断规范公文办理,提升信息质量,督促全体干部按时完成网络平台学习任务,网络学习达标率保持95%以上。
下一步,青海省各级社保经办服务机构将以《社会保险经办条例》颁布实施为契机,进一步加大政策宣传力度,稳步提升人员业务素质,努力提供更加便捷、优质、高效的经办服务,促进社保经办服务工作更加便民利民,奋力推动青海社保事业高质量可持续发展。
(中国劳动保障报)