合作医疗确实属于医保的一种 。具体来说，合作医疗，也称为新型农村合作医疗保险，是国家为了保障农村居民的基本医疗需求而设立的一种社会保险制度。它是由政府主导的，采取群众自愿互助的方式，依靠集体经济力量，在防病治病上实行互济互助。

新型农村合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险已经正式合并，统称为城乡居民医保。目前，国家现有的医疗保险体系大致分为城镇职工医保和城乡居民医保两大类。

因此，从法律和政策层面来看，合作医疗作为城乡居民医保的一部分，是受到国家法律法规保障的社会保险制度。