不是
合作医疗并不等同于医保 。虽然两者都属于社会保障体系的一部分，旨在为民众提供医疗保障，但它们针对的群体、缴费方式、报销比例等方面存在差异。
- 覆盖对象不同 ：
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合作医疗，如新型农村合作医疗保险（新农合），主要面向农村人口。
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医保则包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险等，面向城市居民及企业职工。
- 资金来源不同 ：
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合作医疗的资金主要来源于农民个人缴费、集体扶持和政府资助。
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医保的资金则来源于个人缴费、企业缴费和政府补贴等多方。
- 待遇标准不同 ：
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合作医疗的报销比例和范围通常较低，主要保障农民的基本医疗需求。
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医保的报销比例和范围较广，覆盖更多的医疗项目和药品。
- 管理方式不同 ：
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合作医疗由地方政府管理，具体管理办法由国务院规定。
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医保则由国家和地方政府共同管理，有更为统一的政策和标准。
综上所述，虽然合作医疗和医保都属于社会保障体系，但它们在覆盖对象、资金来源、待遇标准和管理方式等方面存在明显的差异。因此， 合作医疗并不等同于医保 。
