参保政策咨询、养老保险待遇发放疑问解答……在浙江省嘉兴市,群众办理社保高频事项,除了去社保服务大厅,还可就近到银行办理,通过全方位布局、全链条提升、全闭环创优,实现人社便民服务好办易办快办,为老百姓打造“10分钟办事圈”。

据统计,2021年,嘉兴市社保合作银行办件量达4489件,社保卡业务631274件。

全方位布局便民网点

“嘉兴全域合作网点持续扩面,从138个提升至699个,增长率达407%,镇街社银合作网点实现100%全覆盖,平均每个镇网点数达9.7个。”嘉兴市人社局副局长俞叶君介绍。

近年来,嘉兴市人社局积极与银行签署合作协议,将人社业务经办服务延伸至银行网点。

在嘉兴市秀洲区,当地人社部门与禾城农商银行、邮储银行等6大银行达成合作,建立一级服务网点38家、二级服务网点59家。同时,依托浙江省一体化系统在线政务服务平台、人社业务办理平台,推广就近办、多点办模式,首批下放社保经办业务12项,增设社保经办业务取号、专窗和混窗办理服务,并鼓励和引导办事群众对社保经办服务进行满意度评价,形成监督反馈机制。

在桐乡市,人社业务从最多跑一次向就近跑一次转变,在原有镇街11个政务服务中心的基础上,扩充2个村(社区)社保经办点、17个农商银行网点和4个邮储银行网点,并全面承接人社高频事项权限下放。

社银合作全面铺开让嘉兴市人社服务覆盖面更广,实现多方协调、互利共赢局面,释放银行与社保部门“1+1>2”的聚合效应。

全链条提升便民标准

在推进社银合作网点建设的同时,嘉兴市人社局确保社保服务质量,按照《银行办理社保经办业务服务指南》省级地方标准、基本要求,确保新开设的社银合作网点规范化、标准化。依托银行网点密集、设备先进等优势,嘉兴市人社局与银行合作,主动变银行柜台为社保前台、变银行工作人员为社保经办人员。

“我市按照资格条件、合作程序、窗口(柜台)设置、标志标识、经办目录、经办规范、安全要求、运行保障、绩效评估、监督检查‘十统一’要求,进一步规范社银合作网点建设,实现网点制度建设规范化。”嘉兴市养老保险服务中心沈春平说。

一方面,嘉兴市明确事项标准,结合网点规模、人员配备、硬件设施等条件,根据社银合作省级地方标准,将网点分为A、B、C三类,分类别统一50个事项经办权限。同时,统一业务经办规范和系统操作规范,依托数字化改革,实现平台统一收件。

另一方面,嘉兴市规范服务标准,建立47名成员组成的人社系统业务专家库,开展合作网点经办专场培训121场。比如,秀洲区先后组织市农商银行、邮储银行各分行负责人以及秀洲31家网点的35名业务骨干参加业务培训和跟岗实习。桐乡市人社局窗口业务工作人员与银行工作人员结对学习,在人社服务窗口进行手把手业务操作指导。

全闭环创优便民品牌

近年来,嘉兴市人社局明确社银合作主体责任,实施专项行动,建立牵头抓总、各方配合、成绩评估等闭环工作机制,推动建立社银合作长效机制,打造优质便民服务品牌。

嘉兴市人社局开展试点建设提升行动,选定桐乡市为人社部“社银通”基本公共服务标准化试点地,以社银驿站为特色专窗,实施合作网点两年倍增行动,拓展合作事项61项,实行人社、银行工作人员岗位互换制度,织就社银一张网,提供一站式社银服务新体验。比如,秀洲区梳理银行办理社保经办业务事项清单12项,整理下发业务经办规范和系统操作规范282份。桐乡市进一步简化办事指南,打通服务系统,优化办事程序,做好群众所盼之事,抓住群众所怨之事,帮助群众所难之事。

此外,嘉兴市人社局开展惠民服务主题宣传活动,多维度开展线上线下宣传,发布社保服务迭代升级、社银合作惠民服务体验等各类消息,编印好办易办基本养老保险办事指南2000余册,进村(社区)开展现场宣传活动60次;在合作网点、商场超市、公交站台投放宣传海报,发放印有社保卡宣传标语的小礼品,加大社银合作品牌曝光度,提升知晓度和美誉度。

嘉兴市人社局还积极开展局处长走流程活动。全市系统领导干部带队蹲点合作银行等基层窗口,对173个办事事项、政策举措跨领域、跨层级、跨部门开展局处长走流程,零距离听取意见建议,优化84项举措,打造政策制定最先一公里到经办落地最后一公里全闭环工作机制,精准推进政策落地。

(中国劳动保障报)