参保政策咨询、养老保险待遇发放疑问解答……在浙江省嘉兴市，群众办理社保高频事项，除了去社保服务大厅，还可就近到银行办理，通过全方位布局、全链条提升、全闭环创优，实现人社便民服务好办易办快办，为老百姓打造“10分钟办事圈”。
据统计，2021年，嘉兴市社保合作银行办件量达4489件，社保卡业务631274件。
全方位布局便民网点
“嘉兴全域合作网点持续扩面，从138个提升至699个，增长率达407％，镇街社银合作网点实现100％全覆盖，平均每个镇网点数达9.7个。”嘉兴市人社局副局长俞叶君介绍。
近年来，嘉兴市人社局积极与银行签署合作协议，将人社业务经办服务延伸至银行网点。
在嘉兴市秀洲区，当地人社部门与禾城农商银行、邮储银行等6大银行达成合作，建立一级服务网点38家、二级服务网点59家。同时，依托浙江省一体化系统在线政务服务平台、人社业务办理平台，推广就近办、多点办模式，首批下放社保经办业务12项，增设社保经办业务取号、专窗和混窗办理服务，并鼓励和引导办事群众对社保经办服务进行满意度评价，形成监督反馈机制。
在桐乡市，人社业务从最多跑一次向就近跑一次转变，在原有镇街11个政务服务中心的基础上，扩充2个村（社区）社保经办点、17个农商银行网点和4个邮储银行网点，并全面承接人社高频事项权限下放。
社银合作全面铺开让嘉兴市人社服务覆盖面更广，实现多方协调、互利共赢局面，释放银行与社保部门“1＋1＞2”的聚合效应。
全链条提升便民标准
在推进社银合作网点建设的同时，嘉兴市人社局确保社保服务质量，按照《银行办理社保经办业务服务指南》省级地方标准、基本要求，确保新开设的社银合作网点规范化、标准化。依托银行网点密集、设备先进等优势,嘉兴市人社局与银行合作，主动变银行柜台为社保前台、变银行工作人员为社保经办人员。
“我市按照资格条件、合作程序、窗口（柜台）设置、标志标识、经办目录、经办规范、安全要求、运行保障、绩效评估、监督检查‘十统一’要求，进一步规范社银合作网点建设，实现网点制度建设规范化。”嘉兴市养老保险服务中心沈春平说。
一方面，嘉兴市明确事项标准，结合网点规模、人员配备、硬件设施等条件，根据社银合作省级地方标准，将网点分为A、B、C三类，分类别统一50个事项经办权限。同时，统一业务经办规范和系统操作规范，依托数字化改革，实现平台统一收件。
另一方面，嘉兴市规范服务标准，建立47名成员组成的人社系统业务专家库，开展合作网点经办专场培训121场。比如，秀洲区先后组织市农商银行、邮储银行各分行负责人以及秀洲31家网点的35名业务骨干参加业务培训和跟岗实习。桐乡市人社局窗口业务工作人员与银行工作人员结对学习，在人社服务窗口进行手把手业务操作指导。
全闭环创优便民品牌
近年来，嘉兴市人社局明确社银合作主体责任，实施专项行动，建立牵头抓总、各方配合、成绩评估等闭环工作机制，推动建立社银合作长效机制，打造优质便民服务品牌。
嘉兴市人社局开展试点建设提升行动，选定桐乡市为人社部“社银通”基本公共服务标准化试点地，以社银驿站为特色专窗，实施合作网点两年倍增行动，拓展合作事项61项，实行人社、银行工作人员岗位互换制度，织就社银一张网，提供一站式社银服务新体验。比如，秀洲区梳理银行办理社保经办业务事项清单12项，整理下发业务经办规范和系统操作规范282份。桐乡市进一步简化办事指南，打通服务系统，优化办事程序，做好群众所盼之事，抓住群众所怨之事，帮助群众所难之事。
此外，嘉兴市人社局开展惠民服务主题宣传活动，多维度开展线上线下宣传，发布社保服务迭代升级、社银合作惠民服务体验等各类消息，编印好办易办基本养老保险办事指南2000余册，进村（社区）开展现场宣传活动60次；在合作网点、商场超市、公交站台投放宣传海报，发放印有社保卡宣传标语的小礼品，加大社银合作品牌曝光度，提升知晓度和美誉度。
嘉兴市人社局还积极开展局处长走流程活动。全市系统领导干部带队蹲点合作银行等基层窗口，对173个办事事项、政策举措跨领域、跨层级、跨部门开展局处长走流程，零距离听取意见建议，优化84项举措，打造政策制定最先一公里到经办落地最后一公里全闭环工作机制，精准推进政策落地。
（中国劳动保障报）
