2022年1月,四川省人社厅在全省范围内开展工伤保险管理服务提升行动,建立健全工伤保险基金风险防控长效机制,进一步提升工伤保险经办管理服务水平,保障工伤保险基金安全。

按照“全链条追根溯源、全流程提质增效”的工作思路,提升行动分启动部署、风险自查、整改落实、评估反馈和工作总结5个阶段有序开展。通过实施梳理风险、建立台账、自查整改、全面互查、评估反馈、再次整改、重点抽查等规定动作,明确本级监督和常态化防范工作要求,提高风险预警和处置工作质效。

提升行动开展一年来,四川省各级人社部门全方位务实推动、多层次多样化互评互查、全链条整改问题、常态化开展警示教育,911个薄弱环节全部整改到位,1075项疑点数据核查完成,工伤保险基金“跑冒滴漏”问题同比下降85%,全省工伤保险管理服务能力和水平显著提升。

建立一个账本 堵住四个漏洞

“各县区提升行动联络员,请聚焦工伤保险各业务环节管理漏洞和薄弱环节,结合自身工作实际,认真梳理风险点,建立风险台账。”提升行动开展期间,成都市人社局统筹部署,制定市级工作方案,建立联络工作制度,指导督促县区从工伤预防、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复、待遇支付及工伤医疗费用结算等多个方面开展工伤保险管理服务提升行动,梳理出本级及辖区内短板弱项137个,确保“三高风险”均纳入、业务流程全覆盖。

“此项行动我们都是专人负责对接,每月及时上报整改情况,对标风险台账,我们整改一项,市局就给我们销号一项,抓得又紧又实。”一位县区人社局工伤科负责人表示。

全省提升行动聚焦工伤保险全业务链条,梳理和排查高风险薄弱环节21个、中风险薄弱环节214个、低风险薄弱环节676个,查找制度漏洞、管理漏洞、系统漏洞和监督漏洞共22个,形成“一级一本账、一地一本账”,严格实施销号制度,织牢工伤保险基金安全防护网。

拿出一个方案 落实三级责任

提升行动突出问题导向,要求各地拿出具体方案,细化整改措施,层层压实责任、传导压力,覆盖省、市、县三级机构。分管领导靠前指挥,带头抓、亲自抓,把握工作进度,严格督导到位;责任单位发挥牵头引领作用,按照工作部署,协调推进到位;经办人员落实提升行动工作原则,确保所有风险点整改到位。

广元市人社局召开警示教育会,以真实案例、身边案例对市县两级工伤保险战线100余名工作同志重申纪律,拧紧思想阀门。“一次工作上的疏忽大意、把关不严,就可能给工伤保险基金造成巨大损失,并给自身家庭带来危害,要从典型案情中汲取教训、引以为戒,在经办业务中提高能力、拒腐防变。”参加警示教育会后,大家有感而发。

此外,广元市人社局还组成3个工作组,在全市人社系统开展为期2周的社保业务“走流程、促提升”活动,深入解剖复杂问题,确保提升行动做实做细,全市51个短板弱项全面整改完成。

对照一个清单 交出两份答卷

提升行动采取市(州)异地交叉评估的方式开展。评估单位下沉至被评估单位所辖30%的县区,对照省厅统一制定的评估打分清单,通过暗访调查、听取情况介绍、实地查看流程、查阅资料、核对数据等方式,就自查风险点整改情况、社保基金管理重点整治问题、重点环节风险问题及年度任务推进落实情况进行逐一核验,分别向被评估单位、省厅交出评估反馈意见函和评估报告两份答卷。目前,全省评估得分平均分达97.8分。交叉互评既达到了查找问题、疏堵漏洞的目的,又收到了相互学习、共同进步的效果。

“今天来你们公司开展工伤预防工作调研,主要是给大家提供专业技术服务,从第三方视角查找隐患,强化尘肺病重点行业企业的职工健康保护意识,预防并减少尘肺病危害。”2022年3月8日,内江市人社局、市社会保险事务中心走进内江圣马水泥制品有限公司,对该企业存在的工伤风险点进行仔细排查,对职工健康体系进行细致了解。

“通过现场学习,惨痛的教训给我们敲响了警钟,我深深认识到,上班期间遇到了事故,不能怪自己运气不好,而是没有认真学习,没有充分认识到违规生产的危险性。麻痹大意,对现场危险源视而不见,才会导致悲剧的产生。”内江凤凰机械有限公司一名工友说。

内江市创新开展尘肺病重点行业企业职工职业健康保护项目,共惠及143家企业,完成17场重点企业内部培训,线上线下培训人员30593人次,为各地提供了预防并减少尘肺病伤害的学习蓝本。

去年,受疫情影响,出行困难,四川省各市(州)充分利用互评互查的机会,深入交流、紧密合作,建立起深厚的友谊,部分市(州)之间甚至建立起结对交流的长效机制。

(中国劳动保障报)