近年来，湖南省汝城县社保中心将城乡居保基金监管末梢延伸至村（社区），持续完善横向到边、纵向到底风险防控体系，着力打通基金监管“最后一公里”，守护好人民群众的每一分“养老钱”。
划出红线梳理责任清单
“全县养老保险待遇领取人员达71340人，其中城乡居保待遇领取人员61974人，占总待遇领取人员的86.87％。而城乡居保基金监管工作点多、线长、面广，仅依靠县级基金监管力量难以形成无盲区和无缝隙的监管格局。”汝城县社保中心负责人说，将监管责任下沉至乡镇、村（社区），依靠基层组织、建强基层平台、发挥基层力量，是新形势下该县维护社保基金安全的新路径。
汝城县社保中心出台《城乡居保业务办理10条责任清单和10条负面清单》，参保登记、社保费缴纳、人员异动、死亡上报、资格认证等10项基层业务的职责任务和“红线”“雷区”被逐一列出，以清单式管理推动监管责任下沉落地。
“我村有341名领取城乡居保养老金人员，其中80岁以上老人58人，最高寿的是车塘二组的范明古老人，现年97岁，每月领取118元养老金……”在井坡镇大村村，问到该村养老金领取情况时，村书记朱忠义娓娓道来，“作为村级社保协管员，协助管好养老钱，责任重大。对照人社部门梳理的清单，我清楚了应该做什么、应该怎么做、不能做什么、不能做的做了有什么后果，非常实用。”
突出主线夯实监管基础
汝城县社保中心聚焦平台规范化、经办信息化，在业务信息系统延伸覆盖到村（社区）的基础上，构建了以卫健VIS系统为框架的全县人口信息数据库和死亡（服刑）人员信息申报登记管理制度，实现部门数据共用共享，推动风险防控关口有效前移。同时，聚焦管理精细化、队伍专业化，在乡镇、村（社区）合理配备272名社保工作人员，明确具体落实监管职责的乡镇社保专干必须是在编人员，协同抓实监管工作的村（社区）社保协管员必须是专职干部。
“每及时上报一条参保人员死亡信息、每限期完成一名待遇领取人员资格认证、每核实整改一条疑点数据、每切换一张社保卡……社保部门均建立并动态更新台账，年终按比例拨付工作经费至乡、村。去年兑现我乡和所属村工作经费近7万元，这让我们乡村两级做实基金监管工作更有干劲！”文明瑶族乡社保专干朱小军说，在持续加大资金、设施、人员投入的同时，社保部门还推出“天天学法规，开机五道题”学习活动，定期开展基金监管业务培训，基层社保工作人员业务能力获得大幅提升。
筑牢防线落实公示制度
“刘家坑组的杨石凤也满60周岁了，开始领养老金了。”
“张老上个月走了，这个月的公示表没有他的名字了。”
前不久，在热水镇横瑞村村务公开栏，正在公示的城乡居保待遇领取人员名单引得不少村民驻足观看，公示表的醒目位置用大号字体印着监督举报电话。
“对新增参保到龄人员，县级按月筛查下发待遇核定公示表，要求所属村（社区）进行不少于7日的公示并反馈公示情况。对按月领取待遇人员，县级核对确认领取资格，每年1月，以村(社区)为单位对上年度领待人员名单进行公示，确保待遇发放工作公开、公正。”该县社保中心负责待遇发放的工作人员说，落实城乡居保待遇领取人员资格认证和公示制度，充分发挥群众监督作用，有效遏制了冒领养老金行为。
（中国劳动保障报）
