“现在办业务真的是太方便了。我原本以为要去政务大厅排队，没想到在社区就把事情办成了，真是省时又省力。”近日，黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区居民王蕊在新木社区办理完灵活就业人员参保手续后说。

今年以来，齐齐哈尔市以务实创新举措推动社保经办服务优化升级，力破社保经办服务窗口数量少、办事地点远、等候时间长等难点、痛点，全面推进社保服务向基层延伸，打造覆盖全市的“10分钟便民服务圈”，实现社保经办高频事项就近办。

截至目前，齐齐哈尔市263个下沉网点累计受理15项养老保险高频业务，实现了办事群众有效分流，满足了群众便利化需求，提升了为民服务品质。

健全管理机制

强化协商联动

“社保业务下沉街镇和社区，进一步提升了为民服务质效。我们要继续扩大延伸覆盖面，多为百姓办好事、解难题。”9月5日，铁锋区委书记崔亚辉在推进街镇二级政务服务体系建设现场会上说道。

齐齐哈尔市高度重视社保经办服务下沉工作，以提高社保经办精细化程度和服务水平为目标，聚焦群众实际需求，谋划部署“就近办”工作，成立齐齐哈尔市社保业务下沉工作领导小组，制定《社保高频事项延伸至街道（乡镇）及社区（村屯）办理实施方案》，做到任务清单化、责任具体化、时间节点化，确保社保业务下沉工作顺利开展。

齐齐哈尔市各区社保分中心与区营商局等部门共同组成工作推进专班，抽调各部门业务骨干，集中精干力量攻坚。同时，建立沟通协商机制，按照“部门对口、工作对责、人员对位”的原则，定期召开协调会，双向通报工作进展，对业务下沉遇到的问题共同进行分析研判，提出推进工作和解决问题的措施思路，确保按计划实现阶段性目标。领导小组通过现场走访、会议调度的方式对落实情况进行跟踪问效，使经办服务下沉工作形成有部署、有执行、有督查的闭环管理。

做好下沉准备

夯实服务基础

齐齐哈尔市认真做好科学选址布局，以方便群众、覆盖全区为原则，在充分考察各街道、乡镇、社区现有条件的情况下，合理规划服务辐射范围，绘制了覆盖市区的“社保服务地图”，确保每个社区、村屯5公里内至少有一个服务网点。

据了解，齐齐哈尔市共选取了81个街道（乡镇）、182个社区建立社保业务办理网点，经办服务触角延伸至龙沙区、建华区、铁锋区和富拉尔基区，涵盖距离市中心最远的社区和村屯，最大程度惠及群众和企业。在此基础上，他们规范业务流程，按照“放得下、接得住、办得好”的原则，对15个高频事项进行梳理，精简业务要件，明确养老保险高频业务服务清单、服务流程，以及社区经办人员权限申请、注销流程。同时与服务网点工作人员签订授权书、保密协议，明晰基层工作人员具体工作内容和职责，确保权责清晰，为事项下沉、多场景服务提供全面的业务支持。此外，为做好业务下沉的硬件支撑，该市对各网点所需的设备进行梳理统计，配备高拍仪21台、调配电脑160台，使现有硬件设备符合经办系统运行标准。

配套保障措施

提升经办质效

家住龙华街道的颜爱军想办理灵活就业人员参保手续。得知社区就可办此项业务，颜爱军来到街道提供身份证后，仅短短5分钟就办理完成了。

齐齐哈尔市不断优化资源配置，确保配套措施到位。该市充分利用互联网信息技术，打通信息系统数据接口，解决街道社区计算机接入内网的技术难题；不断进行升级改造，将网络由经办机构延伸至街道、社区，满足数据传输需要，实现养老保险服务平台与街道（乡镇）、社区（村屯）互联互通、信息共享。与此同时，加强人员培训，以人社系统练兵比武活动为载体，拓展业务培训覆盖面，将网点工作人员纳入培训范围，制发15项下沉业务培训课件，分批次对网点工作人员进行政策理论和业务实操培训。经办机构业务人员与街道社区网点工作人员采取“一对一、结对子”举措，上门教学，对于延伸网点提出的业务问题第一时间回复和解决，做到各受理网点与社保服务窗口多点联动、同频共振。

齐齐哈尔市加大宣传力度，充分借助咨询电话、微信公众号、社区网格群、银行宣传屏等，通过社会保险经办服务宣传月活动，加大“就近办”服务渠道的宣传力度，持续扩大延伸服务渠道的社会知晓度，引导群众就近到便民服务受理网点办理养老保险业务，推动养老保险经办服务向群众身边延伸。

（中国劳动保障报）