走进浙江省湖州市社保中心，自助办理机、电脑整齐排列，办事群众不用排队，乐享自助服务。原来，该市将原来的封闭式窗口转变为“咨询导办＋自助申报＋综合受理”模式，打造“无柜台”智慧大厅，为企业和群众带来全新办事体验。
近年来，湖州市人社局充分利用互联网和大数据技术，打破经办服务时空限制，把数字化、标准化贯穿到人社业务经办全过程，有效解决群众办事不知道怎么办、通过哪些渠道办、去哪里办最近、怎样办最快等问题。2023年以来，全市线上线下总办件量达80余万件，一网通办率为98.84％，窗口办件量较上年下降12万件，经办差错率由0.1％下降到0.05％。
精准引导分流办
窗口办事更省心
近日，在湖州做生意的的个体工商户赵先生来到社保中心窗口办理社保业务。在大厅门口的引导员得知他要办理单位职工参保业务后，便引导他到网办区稍作等候。赵先生在休息区坐了几分钟后，在工作人员的协助下用电脑完成了社保业务。
“没想到在浙江办事这么方便，这里的营商环境的确好！”赵先生高兴地说。
“我们通过精准引导分流办、数字赋能主动办、关键小事智能办三招，持续提升窗口社保业务经办效率。”湖州市社保中心主任俞强说。
精准引导分流办指的是整合养老保险、工伤保险、失业保险等47项人社窗口业务，按照“自助服务主推、窗口受理辅助”的原则，科学设置咨询引导、网上办理、自助服务、业务受理、休息等候五个区域，集成自助办理机、“智能助手”手机应用等，推进无柜台智慧大厅建设。
湖州市设立窗口业务三道分流：取号机旁安排专人取号，首次分流引导；咨询台安排业务骨干进行政策解答，实现二次分流；等候区志愿者不定时询问群众需求并指导网办、掌办，进行三次分流，15分钟内办结率达100％。
社保待遇领取资格实行无感认证。通过共享医保、民政、卫健、监狱等部门数据，分析参保人员个人行为轨迹及生存状态，取消已死亡人群社保待遇领取资格，根据行为轨迹自动完成资格认证，实现待遇领取人免打扰、零参与。对有视同工龄的人员，提前审核档案，打通参保人员临近退休时档案缺失工龄难以认定、跨省养老关系转移不及时等难点堵点，推进无纸化退休办理。
此外，湖州市精准梳理推送智能服务清单，参保群众登录“湖州人社”微信公众号，就可以按照服务指南提示，精准搜索到距离最近的经办网点。该市建立规上企业、小微企业、工程建设项目等钉钉群，第一时间传递惠企政策。办事群众可拨打12333人社专线，根据客服系统提示，实现80％以上高频人社问题通过智能互动解答。
创新多元云服务
群众办事更舒心
近日，湖州市的灵活就业人员李先生忙于自己的生意，没时间去窗口办理参保。他拨打12333咨询热线后得知，可以通过湖州市“社保服务在线”平台进行在线办理。
“今天早上，我在平台进行了参保申请。人脸登录后，我只输入了自己的身份证号码，其他信息都是通过共享数据直接抓取的，特别方便。没想到办理速度这么快，我刚提交申请，马上就收到提示短信告诉我申请已经通过了。”李先生对社保云服务很满意。
湖州市作为浙江省“社保服务在线”应用的试点单位，在服务端集成构建了“智问答、易参保、报工伤、扶失业、乐退休”五个智能单元，并通过“浙里办”“浙里人社”专区试点上线。通过单元构建，使服务险种更全面、服务事项更集中、服务模式更主动。
升级一体化平台
群众办事不操心
近日，湖州市社保中心监测到杨女士即将到达退休年龄，通过短信提醒她及时使用“退休无忧”应用在线办理退休。杨女士按照操作步骤申请办理退休手续，社保中心在后台收到申请后，立即核对基础信息，进行待遇测算，在线上为杨女士完成退休申请。
“我在‘退休无忧’上申请退休，当天就收到短信提醒，确认了我的退休工龄是20年又8个月，待遇下个月就会发放到我的社保卡上。”杨女士收到短信后说。
自湖州市“退休无忧”智慧应用上线以来，该市已为4.5万余人办理退休业务，应用累计访问量超50万人次。
近年来，湖州市社保业务信息系统实现了由市级统筹、省级统筹到全国统筹“三级跳”升级，彻底扭转了区县操作系统单打独斗的情况。该市不断细化事项经办规程，完善信息系统，制定标准157项。
此外，湖州市在业务事项标准化的基础上，对业务流程按照收件、受理、审核办理、复核、审批支付等环节进行标准化改造，将一体化平台无缝对接业务系统、政务外网和电子监察系统，将人工流转改为系统流程驱动、任务推送，实现事项经办、监管、监察一体化，确保事项从收件至办结全周期的有效监管。
（中国劳动保障报）
