医保 不是 农村的合作医疗。医保和农村合作医疗（新农合）在保障对象、缴费方式、保障待遇等方面存在显著差异。
- 保障对象 ：
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医保：覆盖全体居民，包括城镇居民、灵活就业人员、职工等。
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新农合：仅针对农村人口，且必须以家庭为单位整户参加。
- 缴费方式 ：
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医保：缴费方式多样，包括个人缴费、用人单位和个人共同缴费等。
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新农合：由农民个人自愿参加，缴费标准不能采取个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的方式筹集资金。
- 保障待遇 ：
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医保：待遇水平较高，包括门诊、住院等医疗费用的报销，且累计交满一定年限后，退休后可以免费享受医保待遇。
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新农合：待遇水平相对较低，主要解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，报销比例和额度较医保低。
- 政策实施 ：
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医保：是国家实行的全民医疗保障政策，政府财政提供重要支出。
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新农合：是由农村居民自愿参加的医疗互助制度，不属于国家医保政策的范畴。
综上所述，医保和新农合虽然都属于医疗保障体系的一部分，但它们在目标、覆盖范围、缴费及待遇等方面有明显的不同。医保是一个更为全面和普遍的制度，而新农合则更侧重于解决农村地区的特定医疗问题。
