2016年

新农合，即新型农村合作医疗，与城镇居民基本医疗保险的整合过程始于 2016年 。具体来说，根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号文件），农村的新农合和城镇居民基本医疗保险被整合为统一的城乡居民基本医疗保险。这一整合旨在简化医疗保障体系，提高政策统一性和医疗保障水平。整合后的城乡居民基本医疗保险采取市级统筹的方式，并且每年的缴费时间为9月1日至12月31日。

因此，可以说新农合在2016年改成了居民医保。