覆盖全市20.19万户企业、574.2万人口,涵盖56个社保经办操作事项,集成191个可视数据,展示21个大屏页面,联动7个职能部门,构建1套综合评价体系--这是近期江苏省常州市社保中心上线的全民参保智慧管理系统。该系统拥有数据共享、精准扩面、质量评价、任务跟踪、预警测算五大功能,将全民参保提质增效工作向数字化升级。

截至今年4月,常州市企业养老保险在职参保人数已达180.61万人,完成省定年度目标181万的99.78%,扩面成效显著。

构建数据共享“扩展坞”

精准定位扩面对象

“系统建成以后,开展扩面工作有了实实在在的抓手,辖区内待扩面资源的分布清楚地呈现出来。”常州市天宁区社保中心的工作人员说。据了解,天宁区社保中心依据全民参保智慧管理系统生成的扩面清单,对重点单位开展排查。

常州市社保中心一方面与市场监管、税务、民政、公安、卫健、大数据等部门建立信息动态交换机制,动态扩充完善全市单位信息库和人员信息库,形成社保扩面“资源池”;另一方面加强与省级社保业务回流库、基础信息库等数据联通比对,市级数据库实现省内全域可比对,有效减少“真空人员”数据。通过多维数据比对,精准锁定未参保登记单位、未全员参保单位、未全额申报缴费基数单位、未参保人员等信息,形成下一步工作清单。

打造参保质量“评价器”

智能支撑科学决策

“之前要想掌握企业参保情况,需要定期找工程师拉取数据判别;现在对照系统,一目了然。”常州市社保中心的工作人员说。

常州市社保中心建立了“一综五小”指数化综合评价体系,即整合单位参保率、缴费基数指数、欠费率、欠费月数和欠费金额五个子评价项,量化单位参保质量,形成全市所有参保单位“红黑榜”。同时,设置企业基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险三项单险种发展评价指标体系,从12个指标维度科学化评价三大险种发展质量。该中心基于参保单位及单险种两大指标体系,获得全市各辖市区的综合评价等级,多维度、多层级、指数化综合评价各地区的参保质量发展水平,为科学决策提供参考。

联通目标任务“监测仪”

动态管理全程留痕

常州市社保中心将省市重要考核指标录入全民参保智慧管理系统,可视化分解、展示该市社保事业发展计划目标任务和完成情况。系统研判形成待扩面信息,按照市级收集评价数据、区级维护下放信息、乡镇街道核实推进的流程,实时监控、督促各级社保机构开展扩面工作。各级社保机构通过系统实时跟踪工作任务,各展其能,并将调查方式、内容结果等信息如实录入系统,实现锁定资源、及时跟踪、全程留痕的推进扩面新局面。

系统上线初期,常州市经开区社保中心根据其推送的待扩面信息,发现辖区内某新材料科技有限公司未全员参保。于是,第一时间会同区劳动监察部门实地走访,了解到确有部分外包人员未及时参保,督促企业尽快整改,办理新增参保100余人。

配备异常情况“预警机”

防线前移杜绝隐患

常州市社保中心依托系统数据比对功能,建立数据预警机制,生成企业基本养老保险异常减员预警名单,一一摸排企业情况。该中心精准监测和分析存在异常基数的企业,有针对性地开展事前预防和事后纠正,督促企业如实申报,应缴尽缴;同时,实时监测企业、居民养老保险待遇发放超限情况,各级经办机构对管辖范围内异常情况进行核查,及时上报并跟踪整改情况,把风险隐患消除在萌芽状态,守牢社保基金安全底线。

近日,全民参保智慧管理系统对一例领取企业养老保险待遇大于1.3万元的人员信息发出风险预警。常州市社保中心工作人员立即着手核实,后发现该预警人员是因历年缴费基数都接近或等于常州市封顶线,且按时足额完成缴费,才形成了较高的平均缴费工资指数,养老金自然也较高。核实情况后,确定无风险,系统解除警报。

激活统计信息“展示屏”

充分释放数据活力

常州市社保中心打造可视化数据分析平台,借助基金收支走势曲线、区域可视化地图、占比环形图、管理驾驶舱等图形化手段,全面展示市、区、乡镇街道三级社会保险基金运行情况,对参保信息进行自动化采集统计、分析比对及预测趋势。

系统集中梳理并展示历年来常州市全民参保工作、基金收支计划等重要政策文件,并根据上级部署及政策调整情况进行实时更新、全域共享,各级经办机构均可通过知识库直接查阅有关政策法规。

“通过智慧系统可一键搜寻相关政策,对精准掌握以前的情况、准确开展下一步工作有很大帮助。”常州市郑陆镇为民服务中心工作人员说。

(中国劳动保障报)