覆盖全市20.19万户企业、574.2万人口，涵盖56个社保经办操作事项，集成191个可视数据，展示21个大屏页面，联动7个职能部门，构建1套综合评价体系--这是近期江苏省常州市社保中心上线的全民参保智慧管理系统。该系统拥有数据共享、精准扩面、质量评价、任务跟踪、预警测算五大功能，将全民参保提质增效工作向数字化升级。
截至今年4月，常州市企业养老保险在职参保人数已达180.61万人，完成省定年度目标181万的99.78％，扩面成效显著。
构建数据共享“扩展坞”
精准定位扩面对象
“系统建成以后，开展扩面工作有了实实在在的抓手，辖区内待扩面资源的分布清楚地呈现出来。”常州市天宁区社保中心的工作人员说。据了解，天宁区社保中心依据全民参保智慧管理系统生成的扩面清单，对重点单位开展排查。
常州市社保中心一方面与市场监管、税务、民政、公安、卫健、大数据等部门建立信息动态交换机制，动态扩充完善全市单位信息库和人员信息库，形成社保扩面“资源池”；另一方面加强与省级社保业务回流库、基础信息库等数据联通比对，市级数据库实现省内全域可比对，有效减少“真空人员”数据。通过多维数据比对，精准锁定未参保登记单位、未全员参保单位、未全额申报缴费基数单位、未参保人员等信息，形成下一步工作清单。
打造参保质量“评价器”
智能支撑科学决策
“之前要想掌握企业参保情况，需要定期找工程师拉取数据判别；现在对照系统，一目了然。”常州市社保中心的工作人员说。
常州市社保中心建立了“一综五小”指数化综合评价体系，即整合单位参保率、缴费基数指数、欠费率、欠费月数和欠费金额五个子评价项，量化单位参保质量，形成全市所有参保单位“红黑榜”。同时，设置企业基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险三项单险种发展评价指标体系，从12个指标维度科学化评价三大险种发展质量。该中心基于参保单位及单险种两大指标体系，获得全市各辖市区的综合评价等级，多维度、多层级、指数化综合评价各地区的参保质量发展水平，为科学决策提供参考。
联通目标任务“监测仪”
动态管理全程留痕
常州市社保中心将省市重要考核指标录入全民参保智慧管理系统，可视化分解、展示该市社保事业发展计划目标任务和完成情况。系统研判形成待扩面信息，按照市级收集评价数据、区级维护下放信息、乡镇街道核实推进的流程，实时监控、督促各级社保机构开展扩面工作。各级社保机构通过系统实时跟踪工作任务，各展其能，并将调查方式、内容结果等信息如实录入系统，实现锁定资源、及时跟踪、全程留痕的推进扩面新局面。
系统上线初期，常州市经开区社保中心根据其推送的待扩面信息，发现辖区内某新材料科技有限公司未全员参保。于是，第一时间会同区劳动监察部门实地走访，了解到确有部分外包人员未及时参保，督促企业尽快整改，办理新增参保100余人。
配备异常情况“预警机”
防线前移杜绝隐患
常州市社保中心依托系统数据比对功能，建立数据预警机制，生成企业基本养老保险异常减员预警名单，一一摸排企业情况。该中心精准监测和分析存在异常基数的企业，有针对性地开展事前预防和事后纠正，督促企业如实申报，应缴尽缴；同时，实时监测企业、居民养老保险待遇发放超限情况，各级经办机构对管辖范围内异常情况进行核查，及时上报并跟踪整改情况，把风险隐患消除在萌芽状态，守牢社保基金安全底线。
近日，全民参保智慧管理系统对一例领取企业养老保险待遇大于1.3万元的人员信息发出风险预警。常州市社保中心工作人员立即着手核实，后发现该预警人员是因历年缴费基数都接近或等于常州市封顶线，且按时足额完成缴费，才形成了较高的平均缴费工资指数，养老金自然也较高。核实情况后，确定无风险，系统解除警报。
激活统计信息“展示屏”
充分释放数据活力
常州市社保中心打造可视化数据分析平台，借助基金收支走势曲线、区域可视化地图、占比环形图、管理驾驶舱等图形化手段，全面展示市、区、乡镇街道三级社会保险基金运行情况，对参保信息进行自动化采集统计、分析比对及预测趋势。
系统集中梳理并展示历年来常州市全民参保工作、基金收支计划等重要政策文件，并根据上级部署及政策调整情况进行实时更新、全域共享，各级经办机构均可通过知识库直接查阅有关政策法规。
“通过智慧系统可一键搜寻相关政策，对精准掌握以前的情况、准确开展下一步工作有很大帮助。”常州市郑陆镇为民服务中心工作人员说。
（中国劳动保障报）
