今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。我们要深入学习领会，主动担当作为，多谋民生之利、多解民生之忧，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，在推动改革发展成果惠及民生、凝聚人心上展现更大作为。
牢固树立“大就业观”，以高质量充分就业夯实民生之本。坚持就业工作一盘棋，进一步发挥就业领导协调机制作用，加强就业政策与产业政策、财政政策、金融政策等协同联动，加强就业与社保、人才、培训、权益保障等工作融合发展，用好就业绩效考核指挥棒，建立就业评估新机制，着力构建高质量充分就业工作体系；抓牢产业发展这个关键和增加就业这个导向，加大对吸纳就业能力强的产业和企业支持力度，推动就业政策从普惠性的“大水漫灌”向针对性的“精准滴灌”转变，推动形成新一轮稳就业促增收政策体系。围绕高校毕业生等重点群体，实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，拓渠道、扩岗位、强服务，推进高校毕业生早就业、就好业；坚持外出务工和就近就业双向发力，发挥劳务品牌、劳务协作功能作用，用好用活就业援疆优势，多渠道促进农村劳动力特别是脱贫人口稳岗就业。
牢固树立“大社保观”，以高质量社会保障兜牢民生底线。坚持全国社保“一张网”，落实养老保险全国统筹各项工作要求，完善自治区各级政府责任分担机制，把握好基本养老保险保基本的制度定位，提高企业年金覆盖率，全面推行个人养老金制度，加快形成多层次、多支柱养老保险体系，更好满足人民群众多样化需求；坚持全区统一规范与落实各级责任并重，完善失业保险、工伤保险省级统筹，不断增强基金共济能力。以推动社保“人群全覆盖”为着力点，开展社保高质量扩面专项行动，聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，精准实施全民参保计划，力争把更多人纳入社会保障体系；积极开展职业伤害保障试点，持续做好工伤保险按项目参保和基层快递网点优先参保工作；开展困难人员人社帮扶专项行动，完善政府代缴等支持政策，确保低保、特困、致贫返贫人员、重度残疾人等困难群体参保动态清零。落实好城乡居民养老保险待遇调整政策，不断提升各族群众的获得感、幸福感。
牢固树立“大人才观”，以高质量人力资源汇聚发展动能。坚持把人力资源开发利用放在优先位置，充分发挥人力资源优势，提高人力资源高效配置能力，推动新疆“人口红利”向“人才红利”转变，为因地制宜发展新质生产力提供人力资源支撑。围绕新疆重大产业发展和群众所需，研究出台高技能人才队伍建设实施意见，高标准开展多元化、针对性职业技能培训，拓展“人社＋八大产业集群、人社＋建筑、人社＋旅游”等“1＋N”培训模式，开展职业技能等级提质扩面行动，聚力实施“新疆工匠”人才项目，大力推进技工教育，办好自治区第二届职业技能大赛，培养更多适应产业发展的高技能人才。以自治区“2＋5”重点人才计划项目为牵引，组织实施好“天池英才”引进计划，开展新疆少数民族科技骨干特殊培养工作，加大高层次领军人才、博士后人才、青年科学家等培养引进，建立职称破格晋升通道，组织开展民营企业专项职称评审和基层专业技术人员职称“定向评价、定向使用”，健全完善高层次人才绩效工资总量单列政策，建好新疆人才发展集团，创建国家级人力资源服务产业园，搭建人才创新创业平台，吸引各类人才扎根边疆、建设边疆。
牢固树立“大数据观”，以高质量数字赋能优化人社服务。坚持以人社数字化改革驱动人社工作理念创新、模式创新、手段创新，全面实施数字人社建设行动，突出制度创新，抓好流程再造，巩固就业“一库一平台”建设成果，贯通社会保障、人才人事、劳动关系为一体的人社数字化信息平台，强化人社数据共享、回流、治理。聚焦高效办成一件事，巩固“公民退休”“灵活就业”“员工招聘”“社保卡”“工亡人员身后”5个一件事，完成就业、社保、劳动用工备案三项业务联办，推进“事业单位工资管理”一件事，加快推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，提供更多精准服务、便利服务，有效破解群众和企业的难点、堵点、痛点问题。落实“首问首责”“一次告知”“限时办结”等便民制度，为老年人、残疾人等提供陪同办、代理办、优先办等服务，全面推行人社服务窗口“好差评”，常态化开展厅局长走流程行动，打通服务落地“最后一公里”。
牢固树立“大党建观”，以高质量党建引领人社事业发展。坚持政治引领“党建主线”，更好发挥人社部门“排头兵”作用。持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展“高质量党建提升年”“一支部一品牌、一支部一特色”两项活动，积极打造“党建领航民生人社”“你来问，我来答”两项人社服务基层品牌，聚力搭建“党建＋就业领航”“党建＋社保护航”“党建＋人才助航”“党建＋维权巡航”“党建＋服务续航”五个支部方阵，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，确保以高质量党建引领推动人社事业高质量发展。
《中国劳动保障报》2024年4月10日第1版-第2版
（中国劳动保障报）
